——文化和旅游部公共服务司积极开展2019全国旅游厕所建设与管理情况第三方访查随着《全国旅游厕所建设管理三年行动计划(2015—2017)》和《全国旅游厕所建设管理新的三年行动计划(2018—2020)》(以下全称《新的三年行动计划》)陆续施行并实行，全国各地旅游“厕所革命”工作持续向两翼迈向。截至2018年底，全国共计建设旅游厕所10万余座。然而，这些旅游厕所实际对外开放情况和卫生状况如何?设备设施否齐全?管理服务到底否能符合游客必须?日前，文化和旅游部公共服务司委托第三方机构积极开展了2019全国旅游厕所建设与管理情况第三方访查，对以上若干个社会各界注目的热点问题展开了一次摸底抽验。

旅游厕所总体对外开放情况较好2017 年底公布的《新的三年行动计划》明确提出要构建“数量充裕、产于合理，管理有效地、服务到位，公共卫生环保、如厕文明”的新三年目标。回应，文化和旅游部积极开展的抽验访查工作以厕所总体情况、设施设备情况、管理情况、公共卫生情况为切入点，对全国32个省(区、市)100个城市的旅游景点、旅游路线沿线、旅游集散地点的 1042座旅游厕所建设与管理情况展开了辨别。

此次访查的1042座旅游厕所挑选自全国旅游厕所管理系统名单，经过现场探访、告知工作人员、比对系统请示的地图定位等核实工作后找到，其中98.3%的厕所现实不存在，97.5%长时间对外开放，且东中西部区域厕所对外开放比例差异并不大。并未对外开放的厕所往往是出于施工、改建或者重开状态。访查组涉及负责人回应，总体而言，“厕所革命”逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村，从数量减少到质量提高、从厕所堵塞管理到对外开放管理，沦为一项旅游基础工程、文明工程、民生工程，受到人民群众的广泛青睐和普遍注目，但“厕所革命”还不存在着发展不均衡不充份问题，与快速增长的旅游发展和人民市场需求比起，厕所数量质量、管理服务、科技应用于等仍有差距。

翻新设计风格各异，设施设备短板待补足作为旅游景区的最重要组成部分之一，旅游厕所的翻新设计风格是反映地方文化的最重要手段。此次访查找到，六成厕所风格简练简单，将近四成设计精致美观，过度翻新现象并不多见。其中，西部地区旅游厕所设计精致美观、环境优美的比例比东部地区额低。

云南、广西、陕西等多地融合自身民族、文化、地方特色对旅游厕所展开翻新设计，一系列富裕设计感的旅游厕所范例应运而生。然而，厕所基础设施设备方面的短板仍不容忽视。数据表明，除了垃圾桶、面镜、洗手盆、挂勾等基本配备，免费手纸配备严重不足的问题最为引人注目，且4A级及以上景区厕所获取手纸的比例甚至显著高于总体平均水平。

同时，严重不足六成厕所打开照明设备，部分地区照明设备缺陷或损毁。门锁损毁、部分厕位重开并未对外开放、挂勾损毁、洗澡设备不入水、烘手机无法用于、冲水设备损毁、小便池损毁等问题也有所不同程度地减少了游客体验。2016年原国家旅游局公布《旅游厕所质量等级的区分与审定》，拒绝每座厕所男女厕位比不多达2：3，其中男厕位数为小便厕位和小便厕位的总和。

据理解，在实际建设中，仅有较较少地区超过该比例，女厕位在全国范围内配有严重不足。访查找到，259座中环线AAA级厕所和276座4A级及以上景区厕所也在有所不同程度上不存在男女厕位比例不合格的问题。多措举探寻管理模式游客对于旅游厕所的较好感觉必不可少较好的管理制度与规范。访查找到，目前，我国多地通过数字化技术、创建旅游厕所对系统评价机制、多元共治等手段，不断创新厕所管理模式。

江西省南昌市湾里区创建了“五长共清领”机制，在旅游厕所创建了“公厕宽”责任制和“五有十无”工作标准。在云南昆明，云南民族村引进了“智慧厕所”概念，使用者可通过扫码iTunes“一部手机泛舟云南”手机APP，理解景区内厕所方位以及厕所人流量、用于情况。同时，当地在景区厕所入口处挂了可动态查阅厕所内厕位用于情况的显示屏，还可对厕所的客流量展开统计资料，有效地管理景区旅游厕所，为游客获取更加便捷、舒适度的如厕和游园体验。

此外，明晰的管理规范审批和引领标识是厕所管理规范的组成部分，也是便利游客如厕的最重要指标。数据表明，大部分厕所有明晰的方向指示牌和男女厕标，然而，在规范审批方面，有将近四成厕所并未对管理制度与规范展开审批，制度上墙工作进展更为较慢，覆盖率尚待提高。

强有力的保洁机制尚待创建厕所问题是城乡文明建设的最重要方面，厕所卫生状况则是提高群众旅游品质的最重要抓手。此次访查以五级量表对所调研厕所展开取决于，找到公共卫生情况总体得分成3.8 分。其中，东部地区好于中部，中部好于西部;有所不同类型厕所中，旅游线路沿线厕所公共卫生情况比较好于旅游景区，旅游集散中心分数比较低于。

公共卫生问题主要反映在积水、污迹、落尘等方面。根据《旅游厕所质量等级的区分与审定》(GB/T 18973—2016)，厕所臭味强度可分成几乎无异味、有严重异味、有显著异味、有较反感异味、有近于反感异味、异味强度难以忍受6级。报告表明，此次访查的厕所总体相似“有严重异味”的程度。

其中，旅游线路沿线厕所的臭味程度比较更高些。个别公共卫生情况极差的厕所，大大影响了区域旅游形象和游客感觉。

回应，访查组涉及负责人回应，厕所保洁人员缺位、保洁记录缺陷、保洁机制缺少是造成厕所公共卫生问题的关键要素，不应通过强化管理和服务质量、增大管理确保力度、增强考核督导等方式，创建强有力的保洁机制和旅游厕所长效持续评价机制，补足当前旅游厕所建设短板。

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